Помощь в целях развития не защищает причины полетов

Süddeutsche Zeitung - 19.07.2018

Больше денег из бюджета Германии хорошо. Но это не закончит глобальную миграцию. Четыре причины, почему эта иллюзия нереалистична, слишком кратковременна и цинична.

Интерес политиков к сотрудничеству в целях развития растет. Соответствующие федеральные средства также значительно увеличиваются в текущем федеральном бюджете. Эта важная тема наконец-то выходит из тени и получает одобрение и поддержку, чему уже давно привержены многие эксперты. Все, кто привержен этой теме, должны быть счастливы, верно? Но как это ни странно звучит, к этой тенденции тоже нужно относиться с беспокойством.

Потому что с этой новой привлекательностью сотрудничества в целях развития связано роковое ограничение. Диагноз: «Туннельное зрение». Туннельное зрение делает невозможным восприятие вещей, выходящих за рамки того, что кому-то в первую очередь интересно. Приоритетные интересы федерального правительства и многих политиков были направлены не позднее, чем на 2015 по борьбе с причинами бегства в Европу. В только что начавшийся законодательный период это теперь понимается как центральная задача сотрудничества в целях развития с упором, прежде всего, на Ближний Восток и части Африки, которые особенно близки к Европе. Это подчеркивают бюджетные ассигнования и новая организационная структура в Министерстве развития.

Что случилось с этим? Действительно, крайне неблагополучный Ближний Восток и африканский континент давно заслуживают нашего внимания. И да: невыносимая смерть на миграционных путях должна прекратиться. То, что в федеральном бюджете на это больше денег, ни в коем случае нельзя критиковать. Скорее, эта тенденция должна сохраниться в ближайшие бюджетные годы.

Но эти дополнительные деньги также имеют высокую цену. Прежде всего, есть возложенные на него ожидания: причины полета в глобальном масштабе в настоящее время приближаются 66 Миллионы людей озабочены постоянным насилием и нарушениями прав человека в своих странах. Столь сложные проблемные места невозможно устранить за короткий срок, для этого требуется очень долгий вдох. Глубокое недоумение международного сообщества в связи с конфликтной ситуацией на Ближнем Востоке ясно показывает это; до устойчивого мирного решения еще далеко. А устойчивое улучшение условий жизни бедных во всем мире требует много времени и терпения. Это также требует политических последствий от богатых стран, например, в области сельского хозяйства, торговли и политики в области вооружений. Следовательно, более глубокое изучение семейного бюджета не приведет к быстрому снижению миграционного давления у ворот Европы. Вместо этого с такими политическими целями можно было бы подкрепить старое обвинение в том, что сотрудничество в целях развития в любом случае бесполезно, поскольку количество перемещенных лиц и беженцев внутри и за пределами своих национальных границ не уменьшается во всем мире, а растет.

Вторая опасность заключается в том, что - вопреки всем фактам - предполагается, что повышение уровня развития страны ведет к уменьшению эмиграции. Долгосрочный взгляд на глобальные миграционные движения показывает, что это отнюдь не так. Напротив: больше доступных денег и более широкий кругозор за счет образования, доступа к СМИ и возможностей путешествий усиливают стремление к новым перспективам за рубежом. В любом случае, вместо того, чтобы препятствовать миграции, это должно быть больше вопрос трезвого понимания ее как антропологической константы, лучшего понимания ее динамики и принятия ее экономической логики. Например, трансграничная циркулярная миграция рабочей силы долгое время была составной частью жизненных циклов и экономических циклов Западной Африки. Так что с точки зрения политики развития это хорошо, а не плохо.

Мартин Брекельманн-Симон, 61, является управляющим директором католической организации помощи Misereor, отвечающей за международное сотрудничество.

(Фото: oh)

Третья опасность лежит за пределами евроотропного туннеля. В условиях глобализации мировые кризисные события от Венесуэлы до Тонги могут быть столь же важны для Германии и Европы, как и в Баварии или Нижней Австрии. Сегодня мир тесно связан друг с другом, никто не может сопротивляться ему; Каждый несет ответственность за общее благо и жизнь на земле. Мы, европейцы, не можем позволить себе игнорировать такие регионы мира, как Тихий океан, южная Африка или Латинская Америка. И в равной степени богатые общества не могут ответить за игнорирование основных задач сотрудничества в области развития, таких как борьба с глобальным неравенством и утратой биоразнообразия; мы должны работать повсюду для справедливых торговых отношений и верховенства закона, для защиты прав человека и демократии.

Ни север, ни юг, ни отдельные государства не выигрывают землю для себя

Приверженность устойчивому городскому развитию на Филиппинах или в Перу столь же второстепенна, как и для прав беспризорных детей в Бразилии, хотя ни то, ни другое вряд ли можно отнести к теме борьбы с причинами перемещения. Снижение выбросов вредных для климата парниковых газов и меры по адаптации к неизбежным последствиям изменения климата являются неотложными глобальными проблемами, помимо вопроса о том, сколько людей просят разрешения на посещение Fortress Europe.

Четвертая опасность касается этической основы легитимации и принятия сотрудничества в целях развития. Если под ключевым словом «борьба с причинами бегства» мы свели это к задаче не допускать проблем других регионов к себе, мы будем действовать цинично и эгоистично. И мы игнорируем тот факт, что борьба с массовым исходом уже является гораздо большим бременем для других, гораздо более бедных регионов мира, чем для нас в богатой Европе. Кроме того, личный интерес как основание для оправдания становится хрупким в тот момент, когда нас самих просят принять меры, например, когда защита рыболовных угодий или справедливый сбыт какао в Африке приводят к повышению для нас цен.

Мойте меня, но не мочите - этот девиз не работает, когда дело доходит до устранения структурных причин плохих жизненных перспектив. В общем доме на земле каждый должен выполнять свои задачи и принимать ограничения. Речь идет о будущем всех нас на этой планете. Это неделимо: ни Север, ни Юг, ни отдельные государства не могут завоевать и сохранить землю для себя, не предоставив ее всем народам. Сотрудничество в целях развития нуждается в этом горизонте, а не в туннельном видении.